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十三五期間，山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅改善，國家下達山東的九大約束性指標(biāo)全面超額完成，污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官，藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得豐碩成果。 十四五是開啟全面建設(shè)社
“十三五”期間，山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅改善，國家下達山東的九大約束性指標(biāo)全面超額完成，污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官，藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得豐碩成果。
“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，生態(tài)環(huán)保任重道遠。山東將如何繼續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)？日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶接受本報專訪，介紹“十四五”期間山東生態(tài)環(huán)境保護工作的總體思路。
問：“十三五”期間，山東污染防治攻堅戰(zhàn)取得了顯著成效。在“十四五”時期，山東污染防治攻堅的戰(zhàn)役將如何打？
宋繼寶：“十三五”期間，山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅改善。但是，我們也清醒地認識到，我省以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變、環(huán)境污染和生態(tài)保護所面臨的嚴峻形勢沒有根本改變、環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來。“十四五”期間，需要我們繼續(xù)努力、繼續(xù)奮斗、繼續(xù)攻堅克難。
一是堅持綠色低碳，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，制訂碳排放達峰行動方案，實施降碳減污協(xié)同增效，牽引促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二是深化重點領(lǐng)域治污攻堅，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。我們將深化藍天、碧水、凈土三大領(lǐng)域治污攻堅，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”打牢基礎(chǔ)。
三是持續(xù)推進生態(tài)保護，筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，以自然恢復(fù)為主，綜合采取污染清理、地形地貌修復(fù)、濕地岸線維護等多種手段，打造齊魯生態(tài)安全屏障。
問：藍天、碧水、凈土，與百姓的生活密切相關(guān)。在這些重點領(lǐng)域，山東將采取哪些措施確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善？
宋繼寶：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。藍天方面，山東“氣質(zhì)”將致力于保持京津冀及周邊地區(qū)領(lǐng)先水平。山東將重點開展多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，在繼續(xù)大幅度降低PM2.5濃度的同時堅決遏制臭氧污染加重趨勢，使老百姓享受更多藍天白云、繁星閃爍。
碧水方面，山東將把“碧海”打造成為山東生態(tài)環(huán)境最亮品牌。強化陸海統(tǒng)籌，大力提升地表“優(yōu)三水”比例，治陸保海。以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理為重點，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興齊魯樣板。
凈土方面，全力打造土壤環(huán)境風(fēng)險管控示范區(qū)。繼續(xù)實施土壤污染防治行動計劃，抓好農(nóng)業(yè)污染土壤和城市污染地塊土壤安全利用。大力實施危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力“三個能力”提升行動，確保危險廢物醫(yī)療廢物有效收集處理。
問：山東是工業(yè)大省，重化工業(yè)占比高，結(jié)構(gòu)性污染問題突出。“十四五”時期，山東將如何持續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染問題？
宋繼寶：結(jié)構(gòu)性污染已經(jīng)成為我省生態(tài)環(huán)境污染的一個重要特征。污染的問題要從根本上解決，就需要對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化，從源頭上減少污染排放。
實踐證明，推進“四減四增”源頭防治是解決我省生態(tài)環(huán)境問題的根本舉措。2018年開始，省委、省政府啟動實施“四減四增”三年行動方案。據(jù)測算，通過“四減四增”全省SO2、NOX減排幅度達15%左右，對PM2.5濃度改善的貢獻率達30%。去年底，省委經(jīng)濟工作會議明確將啟動新一輪“四減四增”行動列入2021年重點工作。
在新一輪“四減四增”行動中，我們將深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)——
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰高能耗、高污染、高排放、高風(fēng)險的低端產(chǎn)能，培育壯大新動能，特別是壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把山東這個最大的環(huán)保市場打造成最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)；
推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，“減存量”“優(yōu)增量”并重，嚴格控制煤炭消費總量，增加清潔能源使用，不斷形成能源結(jié)構(gòu)多元合理、能源消費清潔集約的良好局面；
推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等方面潛力，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局；
推動用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴控化肥、農(nóng)藥使用量，促進減量增效，著重解決農(nóng)業(yè)面源污染的突出問題。
我們將堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰碳中和等重大任務(wù)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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